而有的地方墙体材料管理与建筑节能管理，不但归口不一，而且综合协调、共同推进的平台机制不完善、不健全、不得力。对新型节能保温墙体材料研发应用与新建住宅墙体自保温工程发展，不同程度地出现不协调现象。

　　2)墙体自保温工程设计技术和施工技术，存在配套攻关不力、措施不到位现象

　　墙体自保温工程应用技术的创新，关键是自保温工程的设计、施工技术攻关，跟不上新建住宅墙体节能保温工程质量的发展需求，成为影响墙体自保温工程应用的技术瓶颈。一是不同结构类型、不同装饰要求的新建住宅中，混凝土构件、钢结构构件与自保温墙体同效节能工程配套设计、施工技术;二是自保温墙体与混凝土构件、钢结构构件相交、相接的节点部位节能工程的配套设计、施工技术;三是自保温墙体内外装饰和管线、管道敷设安装的配套设计、施工技术等方面，存在开展技术攻关力度不足、进展不快、成效不显著现象。

　　3)涉及新建住宅墙体节能工程管理的相关文件中，出现对自保温形式不提及、不明确现象

　　国家和地方对墙体节能工程，早已将采用自保温体系与采用外保温、内保温体系一起，在相关规范、规程和有关文件中，作出明确规定，并提出明确要求。

　　可是，今年国家住房和城乡建设部印发的《民用建筑节能信息公示办法》[建科(2008)116号]中的附件二《商品房买卖合同、住宅质量保证书和使用说明书中载明的内容》表式，其中对于墙体保温形式一栏，明确标注载明内容和程序为：A外保温，B内保温，C夹芯保温，D其他。没有将自保温形式明确载明，也没有标注可将自保温形式列入“D其他”之类的文字。

　　在贯彻执行该民用建筑节能信息公示办法时，有关方面提出对采用自保温工程的新建住宅，在表式中无法填写、无法载明。同时有关方面也担心这样的表式内容，可能会对墙体自保温形式，产生误导或误解现象;也担心对新建住宅墙体自保温工程的科学发展产生不利影响。

　　二、着力推进新建住宅墙体节能工程科学发展的几点建议

　　1.要进一步强化推进新建住宅墙体节能工程科学发展的新理念与新思路

　　1)要创新发展符合中国国情、地方特点的墙体节能工程的新技术、新工艺、新材料

　　在着力推进新建住宅墙体节能工程科学发展中，要坚持科技创新、自主创新，要坚持引进消化吸收再创新。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

　　要紧密结合各地新建住宅的发展实际，坚持实事求是、尊重规律、因地制宜、区别对待的科学理念，大力提倡不同地理条件、不同气候环境、不同结构型式的新建住宅，分别采用安全可靠经济实用的墙体节能工程。创新发展适合中国国情、地方需求的墙体节能工程新技术、新工艺、新材料，坚定不移地走具有中国特色、地方特点的新建住宅墙体节能工程发展道路。

　　2)要努力确保新建住宅墙体节能工程的长效使用功能和防灾减灾能力

　　在着力推进新建住宅墙体节能工程科学发展中，要始终坚持“百年大计，质量第一”的质量方针。墙体节能工程的发展，既要立足当前，又要兼顾长远;既要满足正常使用状态下的各项功能要求，又要具有防灾减灾能力。

　　3)要坚持实现新建住宅墙体节能工程发展成果由百姓共享的管理目标

　　在着力推进新建住宅墙体节能工程科学发展中，要坚持以人为本、造福人民的发展观。要让百姓能实实在在地享受到新建住宅墙体节能工程发展的实惠，并将此作为推进墙体节能工程科学发展的出发点和落脚点。

　　2.要进一步落实推进外墙外保温工程科学发展的新要求与新举措

　　1)总体要求

　　一要坚持又好又省地推进外墙外保温工程的科学发展。清理和整顿一些高能耗、高成本、寿命短、质量差、问题多的外保温工艺、外保温系统;优化和扶持那些节能环保性好、经济实用性好、结构安全性好、使用寿命长、工程质量好、受住户百姓欢迎的外保温工艺、外保温系统。

　　二要坚持发展适合中国国情、地方特点的外墙外保温工程的新技术、新工艺、新材料。努力争取在外保温工程的半成品、构配件的工厂预制化、外保温工程的施工安装化，外保温工程自身能耗、成本的节约化，外保温工程使用的长效化等方面取得新的突破和新的成效。

　　2)重点举措

　　组织开展外保温工程的质量普查。要发动新建

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